申博白板加九筒为点数中最大四:坚持问题导向 提升社区治理能力现代化

2021-10-28 09:05:39 [来源:湖南日报·华声在线] [作者:贺培育 谭聪] [责编:欧小雷]
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贺培育 谭聪

习近平总书记强调:“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。”社区作为社会治理的末梢,基层治理的重点,必须追根溯源,引入源头活水,按照党的十九届四中全会提出的“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”要求,在“三治融合”的发展脉络中厘清问题,建立联系,找准方法。

在基层实践中,相对于社区在社会治理中的重要地位作用,当前基层社区治理还存在现代化破题难、行政化剥离难、系统化推进难等突出问题。破解社区治理能力现代化难题,必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民,着眼于更深刻的时代背景,立足于更迫切的时代问题,要牢牢把握“现代化”这个特征,与时俱进,守正创新。

一是更加精准,打破服务壁垒。一方面,精准识别内涵,社区治理能力现代化提升主要基于七个方面,以党建引领为核心,以基层社会为场景,以美好生活为愿景,以组织建设为基础,以能力建设为抓手,以机制优化为关键,以“三治融合”为依托,因此,要立足新的历史起点,基于新的时代语境,精心擘画社区发展蓝图,展现未来社区灿烂前景。另一方面,精准识别需求,社区是服务人民的“最后一公里”,也是了解人民需求的前哨阵地,要更加注重鱼水情谊,像爱护我们的眼睛一样爱护人民,深入了解他们最关心、最直接、最现实的问题,善于从“急难愁盼”下手,从“顽瘴痼疾”入手,开展多元化、个性化、定制化的公共服务,增加人民获得感、幸福感、安全感,让社区在服务中实现价值倍增。

二是更可持续,打破路径依赖。有回望历史的感悟,历史是最好的教科书,也是最好的营养剂。要在回望社区发展历程中汲取经验,弥补不足,因为新事物的发展是前进性和曲折性的统一,要在总结过去治理能力弱化、淡化的基础上提振信心,坚定信念。有观照现实的判断,要科学研判社区实际,把握社区发展规律,破解社区治理难题。正如,在全国抗击新冠肺炎疫情中,社区被摆在了重要的位置,社区人员的工作能力和水平也在实战当中得到了很大的提升,因此,要攻坚克难,在新实践中提炼新方法,蹚出新路子。有立足长远的考量,要把社区治理能力提升当做系统工程、长远工程,克服“等靠要”思想,要把新时代“枫桥经验”融入发展大局,统筹考虑自治、德治、法治,吸引多元主体,多方资源,在共建共治共享中撬动治理元素发挥作用。

三是更具智慧,打破思维定势。智慧融入,信息时代,数据为王,智慧为要。善于利用大数据力量,推广更多智慧平台,智慧媒介,在新兴媒体运用上可以坚持典型引路、试点运行、以点带面,为党政思想传播、民生实事办理、科学理念推广多做尝试,多提效能。质量融入,要涵养高质量发展的理念,由数量增长向质量提高转变,由粗放向集约转变,兼顾城乡与区域,注重活动和秩序的统一,提供更多、更优、更有效的社会公共服务。精神融入,抢抓时代红利,释放精神价值,引导社区文化养成,在德治、法治建设上加快步伐,与自治同频共振、同向发力,要为社区注入源源不竭的精神动力,精心培育社区品牌,厚植社区文化底蕴。

四是更富韧性,打破风险挑战。一方面,增强“人”的韧性,在社区,打造一批素质过硬、作风优良、能力突出的基层队伍,畅通职业通道,让有为者有位,为担当者担当;对社会,充分发动调度自愿力量,撬动辖区单位等多方联动,激发社会治理活力,建立共抗风险的情感联结;另一方面,增强“治”的韧性,社区是民众参与韧性城市打造的直接载体,要未雨绸缪,进行安全演练,风险防控,同时,及时化解和处置各类矛盾,应对各种变化,更加强调高负荷运转的保障、高危机化解的响应,缔造抗风险力强、恢复性强的基层单位,展现契合时代的治理能力和治理水平。

(作者单位:湖南省社会科学院;长沙市雨花区雨花亭街道办事处)

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